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关于国家的概念，我国和西方有着了解和交流的妨碍。已有的中西方政治理论聚集国民与政权的联系，以社会 (society) 与政权 (state) 两种方式解说前史演化。我国理论着重政权刻画社会构成，政权的先进性决议社会先进性。西方理论着重社会构成刻画政权，社会的先进性决议政权先进性。但是，政权与社会两分的办法导致了“国际”与“国内”常识系统的逻辑开裂。
老子言：“二生三，三生万物。”北京大学潘维教授以为，政治一起体 (political entities) 是“政权 (state) 与社会 (society) ”两分之外的“三”，期望这一概念比现有的理论更能有用解说“国家”进化。以下是“道中华”对潘维的访谈。
潘维：什么 是“政治一起体”？中文“国家”的原意便是“政治一起体”，即国民、疆土、政权的三位⼀体。“国家”包括政权，却远不仅仅政权。很惋惜，今世中文遍及以“国家”指称“政权” （state） ，而以“社会”指称“家”。这迫使我以“政治一起体”替代“国家”。自古以来，“我国”是“家国同构”的政治一起体，故称“国家”。“国”相似“咱们庭”，包括很多小家。由小家而咱们，由咱们而国家，是疆土、政权、国民及其福祉的三位⼀体。
古文“我国”原指“国都”。城邦政权统领本邦民众及四方乡土。三千年前，西周聚合数百成千城邦，完成了“封建”大一统，是中华政治一起体“大一统”的初步。孔⼦精编西周诗篇，即《诗经》。其间，《⼤雅·⺠劳》传为西周时“召穆公”召虎所作。召虎，姬姓召氏名虎。公元前841年，周厉王被国都镐京的“国人暴乱”推翻，召虎与周定公辅佐周宣王即位，即“周召共和”，是为我国史切当编年的初步。
《民劳》⾥有“民亦劳止，汔可小康；惠此我国，以绥四方”之句；这一句一起呈现了“民、小康、我国、四方”四大概念，明显包括民和民之福祉、居国都的政权、以及国民和政权赖以生存的“四方”疆土。还有，“民亦劳止，汔可小休；惠此我国，以为民逑”；“民亦劳止，汔可小愒；惠此我国，俾民忧泄”；“民亦劳止，汔可小安；惠此我国，国无有残”。这几句以民生欢喜忧虑和安定为政治之本的古拙诗句，惊天地、泣鬼神，感动中华三千年。安居乐业、国无有残，迄今仍是中华大众的诚恳希望。
记者：中西文明存在很明显差异，那么，中西“国家”概念不同又体现在哪些方面？
潘维：“nation”这个概念的原初意义是“国民”，与《民劳》⾥的“民”相似。但较之三千年中华⼤⼀统，“nation”在西方呈现得很晚，晚到17世纪中叶。中世纪欧洲充满封建王公“领地”（kingdom）。民众附归于王公贵族具有的“四方”村庄⼟地（country）。这些土地和地上属民常被王公当陪嫁品彼此赠送。西方学界公认：欧洲的“nation”是1648年打完“宗教战役”（三十年战役）后才呈现的，迄今不到四百年。战后的《威斯特伐利亚和约》规则国界固定，即王公不能再随意互赠疆土和疆土上的民众。随之而来的是“公民主权”概念。“主权”原指“天主”的治权；“公民主权”则以“国民”（nation）替代“天主”。
因为欧洲直到“近代”才完毕“封建”史，西文短少政治一起体的总称，只要政权（state）、疆土（country）、国民（nation）三者的分称。中文以“国家”为政治一起体的总称，但短少三者的分称。所以，西文三个分称在中文里都被译为“国家”。这是今世中文用“国家”指称“政权” （state） 的开端缘由。
西文“nation”的原意是“国民”，当今则代指传统中文意义上的“国家”，即疆土、国民、政权“三位⼀体”的政治一起体。何为“三位⼀体”？国民生活在疆土上，以国界区别。疆土是“公民主权”的硬边界。先厘定“疆土”边界，才谈得上“民主”。以为西文概念“nation”专指“言语文明一起体”，是今世我国学人的严重误解。这一误解不只导致常识圈套，并且导致学术乌龙。
记者：有些我国学人误以“nation”专指“言语文明一起体，西方“nation”是怎么演变为“国家”概念的？
潘维：“Nation”被看作“语⾔文明一起体”，源于这个概念内在的前史流变。起先，在17世纪，“nation”并未着重“语⾔文明”，仅仅默许欧洲传统封建领地的疆界为疆土疆界。欧洲封建领地⾥包括多种言语文明。罗马帝国被日耳曼各部落肢解后，各日耳曼语与其他欧洲语⾔逐步混组成“方言”。从我国视⻆看，欧洲的多种语⾔远不及我国“方言”数量很多。若用字母文字精确拼写天津话发音，北京话与天津话的不同未必小于俄语和乌克兰语的不同。
从18世纪晚期到19世纪前期的美洲开端，“民族解放运动”鼓起。“民族解放运动”是脱节欧洲各殖民帝国控制的“建国运动”，树立独立的“nation”，即政治一起体。哪些集体有资历成为“nation”？这就需求先“确定”国民，依据语⾔和 （宗教） 文明片面确定“国民”。所以，“语⾔文明一起体”成为确定“民族”的首要规范。这儿，“民族” （nation） 指尚待树立自主政权 （state） 的政治一起体。中文初译“nation”为“国族”，二十世纪中期共同译为“民族”。所以，确定语⾔文明差异便是确定“国族”。
但是，如此人为“确定”的国族，天然规划小，生存力低，语⾔文明差异本来边界含糊。这也不是美国从英国独立、树立自己独立政治一起体的原因。事实上，英国人与北美13个英属久居区的语⾔差异，小于英格兰与苏格兰的语⾔差异。支撑美国独立建国的严重实力是英国的死敌法国。
然后，到20世纪中后期，欧洲殖民帝国不复存在，“民族解放运动”完毕。此刻，一切大中型政治一起体都包括多种语⾔文明一起体，但也都尽力让本国通用语⾔和通用法令成为“干流”，以使“政治”一起体具有较强“内聚力”。从此，“nation”便是“政治一起体”。没有独立政权的“语⾔文明一起体”不会被承以为“nation”，没资历参加“联合国”（ United Nations） 。
21世纪的“民族解放运动”是政治一起体内由外部强国挑动的割裂运动，多与“”和“国际”相关。这个从前针对欧洲殖⺠帝国的运动，当今是逆前史潮流的抵挡运动。概⾔之，西学曾视“nation”为“文明一起体”；但当今指称“政治一起体”，指称有独立政权的“国家”。所以，“United Nations” （联合国） 不是“文明一起体”间的安排，不是“民族”间的安排，而是“国”际安排。
潘维：而 今欧佳人共同以为，政治一起体“nation”包括多元语⾔文明。只要希特勒才宣扬纯种、单⼀语⾔文明的“nation”。连偏居斯堪的纳维亚半岛、原先与“纳粹”联系严密的北欧各国，当今也盛行多元文明。美国总统常挂嘴边的“We American nation”，指的是“咱们美国”或“咱们美国⼈”，并非标榜单⼀⽂化。事实上，绝大多数美国人为美国是个具有多元移民文明的政治一起体而⾃豪。一切美国家庭移居美国的前史，迄今都不超越四百年。
“Nation state”又是什么？那不是指单⼀语⾔文明一起体的政权。“State”是政府“government”的笼统词，正如中文以“政权”作为“政府”的笼统词。在联邦制下，“州”政府也是“state”，联邦政府 （federal government） 的笼统词是“nation state”，也便是“全国政权”或“中央政府”。直到“国家”和“政权”消亡、国际完成大一统之前，“nation”和“nation state”都不会“过期”。
我国在抵挡欧洲殖⺠帝国的国际“民族解放运动”⾥从前起到重要作⽤。我国也在内部“确定”出了不分“nation”和“ethnicity (族裔) ”的56个“民族”。我国学界的重⼤误解是将“nation state”视为特定语⾔文明一起体的政权。简略归纳，中文的“国家”，原指疆土、国民、政权三位⼀体的政治一起体，但当今我国学界以“国家”指称“政权” （state） ，简直抛弃了中文“国家”的原意。西学“nation”的原义是“国民”，当今则指称“政治一起体”，即中文“国家”的原义。
弄清中西“国家”概念的流变，是推进常识前进的第⼀步，更有助于民族理论研讨立异，为处理概念紊乱，所以有必要引进“政治一起体”概念。
潘维，北京大学国际联系学院教授，北京大学我国与国际研讨中心主任，北京大学法学学士、硕士，美国加州大学伯克利分校政治学博士。首要研讨范畴：比较政治理论、比较政治、政治学办法论、我国社会与政府等。著有：《农人与商场》(Behind Chinas Economic Miracle)、《法治与民主迷信——一个法治主义者眼中的我国现代化和国际秩序》《比较政治学理论与办法》《今世中华体系》《崇奉公民》《士者弘毅》等。
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